日前，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下简称《意见》）印发，提出“积极稳妥推广钢结构建筑”。上海市钢贸商会副会长、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平接受《中国冶金报》记者采访时说，未来10年，正是我国钢结构建筑业发展的黄金时期，钢结构用钢潜在市场很大。

任庆平说，从《意见》中提出的城市建设的方向和目标来看，与钢铁业和钢贸业的关系很大。诸如《意见》明确今后城市建筑方针是“适用、经济、绿色、美观”，着力提升城市环境质量。《意见》提出要“积极稳妥推广钢结构建筑”“提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材”等，这都与钢铁业和钢贸业紧密相关，对钢铁企业的供给侧改革、化解钢铁行业过剩产能、扩大钢材终端需求，都具有重大现实意义和深远历史意义。

“十三五”

钢结构用钢前景广阔

随着《意见》的贯彻实施，在未来的城市建设中，钢结构建筑将得到大力推广，绿色建材被应用，在“十三五”期间乃至更长时间内，钢结构建筑将迎来发展的黄金时代。任庆平说，现在钢材价格跌至近20年来的低位，钢结构建筑所用的热轧H型钢、工槽角钢、中板等价格都在2000元/吨左右，有的甚至跌到1900元/吨以下，钢结构建筑的成本在不断下降，与传统的混凝土钢筋建筑相比，制造成本差异在缩小。

任庆平说，钢结构建筑体现绿色、环保、节能的城市建设方向，国家高层相当重视，《意见》明确了要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量；制定装配式建筑设计、施工和验收规范；完善部品部件标准，实现建筑部品、部件工厂化生产；鼓励建筑企业装配式施工，建设国家级装配式建筑生产基地；加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

日前，中国钢结构协会提出了钢结构行业“十三五”规划建议及“钢结构2025”规划要点，明确钢结构行业“十三五”整体发展规划目标，即到2020年，全国钢结构用量比2014年翻一番，达到8000万吨~1亿吨，占粗钢产量的比例超过10%；钢结构出口量比2014年翻两番，达到1000万吨，占钢结构总量的10%以上；钢结构用钢材从目前的“Q345+Q235”为主，过渡到“Q345+Q390”为主；钢结构设计、施工、检测监测等关键技术总体上达到国际先进水平。国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》也指出，要落实“推广钢结构在建设领域的应用，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震型建筑；稳步扩大钢材、铝型材等市场需求”等任务。

建筑钢结构消耗的钢材除了板材外，主要是各类型钢，像热轧H型钢，角钢、槽钢、工字钢，对钢材的材质要求高强度，具有较好的耐腐蚀性能，以Q345、Q390为主。随着《意见》的贯彻实施，钢结构建筑加快发展，今后在全钢结构装配式建筑在多层、小高层住宅中广泛应用，那么，钢结构用钢的消耗量将会大幅增加，未来的市场前景广阔。

须多方发力解决瓶颈问题

任庆平说，从国家宏观层面来看，当前正是钢结构建筑业发展的大好时机，钢结构用钢的潜在市场十分巨大，但要真正快速发展钢结构建筑产业，还存在不少问题。尽管这些年，国家对钢结构建筑很重视，在建筑上鼓励推广应用钢结构，但钢结构建筑在建筑业所占的比重还是很低。与发达国家相比，我国在钢结构建筑推广应用上存在较大差距。尤其在观念上，无论是设计院、开发商和业主，对钢结构建筑认知较差，认为钢结构建筑造价高、成本大、费力多、不省心，大都不愿意尝试。

同样，一些建筑设计院，推广应用钢结构建筑的意识不强，他们大都按照业主或开发商的要求进行设计，混凝土建筑和钢结构建筑的设计费也不一样，开发商为了降低成本，不想多支付设计费。“至于钢材的回收利用，开发商也不关心，钢结构建筑的钢材回收利用，那是50年之后的事，开发商没有想得这么远。”任庆平说。

在钢结构建筑的推广上还没有形成一种合力，设计院、开发商、业主都各管各，没有取得共识，更没有合力，靠一个单位，一家开发商，推广钢结构建筑还很难。任庆平表示，推广钢结构建筑，还需要下大功夫，花大力气。比如，钢结构建筑的规范、标准、材料配套、土地利用，都需要研究，要进行深入、全面、公正的检测；对钢结构建筑的成本、环保、节能、施工时间等，都应一一测算，拿出有说明力的数据，提高对钢结构建筑的认知性。

再有，钢结构建筑的标准和规范需要修订和完善。比如，钢结构建筑用高性能材料的关键技术研究与应用、高性能钢结构和组合结构体系研究与示范应用、钢结构住宅建筑产业化关键技术、钢结构绿色制造与信息化技术和钢结构建筑标准体系等，都需要进一步修订和完善，使其具有可操作性。然而，目前这方面工作没有很好的进行。

任庆平说，目前，国家确实出台了一系列推广钢结构建筑的意见、规划和目标，但还需具体的政策、法规和措施，颁布奖罚制度。比如，对推广钢结构建筑的企业，给予资金支撑和税费优惠；再比如，硬性规定开发商在住宅建筑上，钢结构建筑必须占多少比例，否则，不予以提供土地和贷款；还有，政府应担当起培育市场的示范作用，如在乡镇、社区公共建筑中有限度地强制使用钢结构建筑，在城市棚户区改造和公租房建设中开展钢结构住宅试点，在中小跨度桥梁中推广应用钢结构或钢—混凝土组合结构，在防灾减灾中采用快速装配式钢结构等。这样，在推广钢结构建筑上，从政府到地方，从设计、材料到开发商、用户等，形成一种合力；在专项资金扶持、高新技术企业优惠、税费优惠、产业示范、金融支持等方面齐头并进，使钢结构建筑得到快速发展。

“钢铁企业应根据钢结构建筑用钢的要求进行研发，开拓钢结构用钢市场。”任庆平最后强调。